Ovaj projekat je predstavljao nultu i referentnu studiju integralneprocene rizika u Republici Srbiji, postavljajući standard za buduće projekte odstrateškog značaja

‍

Tim stručnjaka Centraza analizu rizika i upravljanje krizama izradio je 2012. godine sveobuhvatnu procenu rizika u zaštiti lica,imovine i poslovanja, sprovedenu u skladu sa standardom SRPS A.L2.003.

Analiza je obuhvatila složeno urbano,infrastrukturno i hidrološko okruženje projekta, identifikovala ključnebezbednosne i operativne rizike i obezbedila jasan okvir za planiranjezaštitnih mera, koordinaciju učesnika i sprečavanje zastoja tokom izgradnje.

Projekat je postavio temelje za novu praksu u Republici Srbiji:

• Integralna procena rizika uvedena je kao standard zavelike državne projekte
• Razvijena metodologija postala je referentni model zainfrastrukturne investicije od nacionalnog značaja
• Ojačana je institucionalna kultura preventivnogupravljanja krizama i rizicima

Zahtev naručioca projekta i ujedno najveći izazov bio je razvoj integralne procene rizika za projekat od izuzetnog nacionalnog značaja

Kriza ne počinje u fabrici – počinje u bord sali. U krizi, ljudi donose odluke pod pritiskom. Najveći riziknije event, već loša odluka.

U trenutku realizacije projekta, u Republici Srbiji je prvi put usvojen nacionalni standard zaprocenu rizika u zaštiti lica, imovine i poslovanja, zasnovan na integralnoj metodologiji.

Najveći izazovi bilisu:

• Složena strukturameđunarodnih komercijalnih ugovora
• Visoka izloženostgrađevinskim, finansijskim, regulatornim i političkim rizicima
• Kratki rokovirealizacije i snažan javni nadzor
• Koordinacija velikogbroja aktera (državni organi, gradska uprava, međunarodni izvođač)

Poseban izazov predstavljala je složenost projekta, veliki broj zainteresovanih strana, kao i kombinacija infrastrukturnih, bezbednosnih, pravnih i reputacionih rizika u specifičnom urbanom, poljoprivrednom i hidrološkom okruženju.

‍

Razvili smo i implementirali sveobuhvatan okvir za analizu rizikaprojekta, prilagođen realizaciji velikih infrastrukturnih projekata,koji obuhvata:

• Strateške i političke rizike
• Ugovorne i pravne rizike
• Finansijske rizike irizike rokova realizacije
• Građevinske ioperativne rizike
• Rizike povezane sa zainteresovanim stranama i javnim interesom

Naša metodologija je uključivala:

• Mapiranje rizikazasnovano na analizi ugovornih odnosa
• Modeliranje scenarijai stres testiranje
• Indikatore ranogupozorenja za kritične kategorije rizika
• Jasno definisanustrukturu odgovornosti i eskalacije rizika.

‍

Od fragmentisanog upravljanja rizicima ka nacionalnom referentnom modelu

Primena integralne metodologije omogućila je uspostavljanje sistemskog,preventivnog i upravljački orijentisanog pristupa rizicima tokom celog životnogciklusa projekta.

Rezultati su obuhvatili:

• Modeliranje scenarijai stres testiranje
• Ranu identifikaciju kritičnih strateških i operativnihrizika
• Jačanje sposobnosti donošenja odluka u uslovimapolitičke i javne izloženosti
•  Smanjenje verovatnoće kašnjenja, eskalacije troškova iugovornih sporova
• Unapređenje koordinacije između međunarodnog izvođača idomaćih institucija

‍